近年來層出不窮的食品安全問題,使人們對食品安全的擔憂與日俱增。將于6月1日起正式施行的《食品安全法》,讓很多人看到了"安全飲食"的希望。 伴隨一連串食品安全問題的曝光,近年來,人們對食品安全的擔憂與日俱增。老百姓戲言:"吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,喝飲料怕色素,能吃啥心中沒數。""蘇丹紅"、"瘦肉精"、"三聚氰胺"……層出不窮的食品安全問題,一次次考驗著公眾的神經。特別是去年,導致眾多兒童腎結石的"三鹿奶粉"事件,更使全社會對食品安全問題的重視程度,達到了前所未有的地步。"民以食為天,食以安為先"。面對愈演愈烈"食品安全危機",今年"兩會"前夕,醞釀已久的《食品安全法》終于破繭而出,并將于6月1日起正式施行。它的出臺,讓很多人看到了"安全飲食"的希望。 一 為提高蛋白含量指標,部分企業在奶制品中人為添加"三聚氰胺"——2008年底,一場席卷全國的"毒奶風波",曾讓很多市民惶恐不安。 冬去春來,蘭州市部分"黑作坊"用洗衣粉漂白饅頭的消息,又再度敲響了"食品安全"的警鐘——"同樣的饅頭,自己家蒸的怎么總也趕不上外面賣的白呢?"走過街頭越來越多的饅頭店,許多蘭州人都曾有過這樣的疑惑。 曾經困擾了很多人的謎底終于被解開。今年3月,有媒體報料:一些"黑作坊"加工的饅頭看似雪白松軟,其實是用洗衣粉"發"出來的。 據了解,洗衣粉中含有堿、發泡劑,而且具有漂白作用,一些不法商販因此將洗衣粉摻入面粉作發酵劑,這樣加工出來的饅頭,不僅看起來特別白、特別大,而且一斤面粉還能多蒸出兩個饅頭。 將化工原料合成的洗滌用品摻入面粉,必然會給人體帶來種種危害。據專家介紹,洗衣粉的主要成分包括烷基苯磺酸鈉、磺胺酸、純堿等等,這些化學成分均具有中等毒性,過多食用甚至會有致癌作用。 被洗衣粉扮靚的"黑心饅頭",著實令公眾"反胃",也讓社會各界為之震驚。3月中旬,在蘭州市政府統一組織下,一場大規模的"黑饅頭"專項整治行動迅速展開。調查發現,全市1141家饅頭店,其中20%的饅頭店存在添加劑問題。 整治行動取得明顯成效。眼下,市內大批有問題的饅頭店或自動消亡,或被執法部門勒令取締。與此同時,在相關部門督促下,街頭面點加工場所普遍存在的"臟、亂、差"現象也在逐漸改觀。"黑饅頭"終于銷聲匿跡了,但談及此事,很多市民仍心有余悸。家住雁灘的胡先生告訴記者:更近幾年,屢屢有"黑心食品"曝光,如藥水泡魷魚,石膏做豆腐……每每發生這類事件,雖然政府部門都迅速進行打擊,可這種"頭痛醫頭、腳痛醫腳"的辦法,實在很難杜絕層出不窮的食品安全問題。 二 近幾年,食品安全一直是我省消費域的投訴熱點,記者從省消協獲知,此類問題主要包括:一是食品標示不全,生產日期不符;二是食品加工、儲藏不合乎衛生要求,二次污染嚴重;三是食品添加劑含量超標,甚至使用國家禁止的添加劑——這也是當前食品安全中存在的更突出問題。 曾經有這樣一則自嘲的短信:"中國人通過食品進行化學掃盲——從大米里認識了石蠟;從火腿里認識了敵敵畏;從辣椒醬里認識了蘇丹紅;從火鍋里認識了福爾馬林;從木耳中認識了硫酸銅;從奶粉中知道了三聚氰胺……" 沒有人把這段子當成笑話來聽。黑色幽默式的自嘲,其實深刻暴露出現今食品安全域所面臨的嚴重問題。 據專家介紹,正常的食品添加劑主要用于改善食品品質、延長食品保存期、便于食品加工或增加食品營養成分。目前,我國允許使用并制定了相關標準的添加劑約有兩百多種,而大部分"問題食品",均是在這個名單之外違禁添加了各類化工原料。 形形色色的化工原料,緣何成了食品加工者的"寵兒"?個中玄機,正如一位業內人士所說:化工原料可以輕易改變食品的色、香、味,而且成本低廉,其使用目的,在于制造更好的食品賣相、或掩蓋低劣的食品質量、甚至干脆偽造食品。例如,用"瘦肉精"把一頭普通豬變成瘦肉型豬,僅需10到20天時間,而成本則只有8元錢。 濫用的添加劑所帶來的巨大收益,更推動了此類"發明"的不斷創新。近日,蘭州市質監部門向社會公布了12類食品生產加工中可能使用的非食用原料,讀來令人心驚: 糧食加工品中用螢火劑增白面粉;醬油醋里加入工業堿、工業鹽酸;肉制品中加入非食用亞硝酸鹽;豆制品中加入吊白塊;乳制品中加入工業明膠、三聚氰胺;碳酸飲料中加入非食用級二氧化碳;方便米線、粉絲中加入硼砂;糖果制品中加入滑石粉、工業淀粉渣和石灰;茶葉中添加非食用色素;醬腌菜中含有工業鹽、敵敵畏等劇毒農藥;炒貨中使用燒堿、滑石粉,瓜子中使用石蠟;水產制品(包括海帶等藻類)含有孔雀石綠,四環素、土霉素等禁用魚藥。"蘇丹紅"辣椒醬、"瘦肉精"豬肉、"三聚氰胺"牛奶……回顧近年來所發生的食品安全事件,尤其令人擔憂的是:一度只被小商小販所濫用的化學添加劑,甚至已走入了大型企業、名牌產品。"三鹿奶粉"的曝光揭開了品牌企業參與造假的"黑幕",也在很多人心里留下了這樣一個印象:加入違禁化學品,儼然已經成為食品行業的潛規則。 三 食品安全與百姓生活息息相關。面對層出不窮的食品安全問題,新近出臺的《食品安全法》,讓公眾看到了希望…… 2月28日,在十一屆全國人大常委會第七次會議上,歷時三載、四審"出爐"的《食品安全法》獲高票通過,并于6月1日起實施。屆時,《食品衛生法》將同時廢止。 采訪中,對于這部法律的出臺,市民普遍叫好。甘肅政法學院一位教授告訴記者:從"食品衛生"到"食品安全",雖然只有兩字之別,但卻預示著政府監管理念的轉變;與舊法相比,新法不僅對食品的生產、加工、銷售等多個環節做出了全新的法律界定,而且在食品安全監管體制、食品安全風險評估、食品安全標準、食品添加劑以及法律責任等方面進行了制度創新。 ——理順監管體制。多頭管理一直是食品安全監管工作中存在的"硬傷",由于部門間職責交叉,重復監管和監管盲區并存,甚至有利爭先、無利推諉。此次,《食品安全法》明確規定"國務院設立食品安全委員會",該委員會相當于更高層次的議事協調機構,旨在加強部門間的配合和消弭監管空隙,督促各部門各司其職、各負其責。 ——"事前"安全評價。事先許可、事后抽檢、出現事故再進行處罰——傳統的監管方式因其滯后而屢遭公眾質疑。為及時發現食品中可能存在的安全隱患,《食品安全法》明確提出"國家建立食品安全風險監測制度",相關部門要制定、實施國家食品安全風險監測計劃。此舉意味著食品安全風險評估將從"事后"提至"事前",相關部門將主動對食品中可能存在的有害因素進行檢測。 ——統一"安全標準"。食品安全標準"不標準",一直是我國食品安全監管的軟肋,衛生標準、質量標準;國家標準、企業標準……各標準重復交叉、層次不清,繼而導致法出多門、各自為政。《食品安全法》明確了統一制定食品安全國家標準的原則,把所有涉及食品安全的標準都統一為國家的食品安全標準。 ——嚴格約束"食品添加劑"。針對當前愈演愈烈的食品"添加劑"問題,《食品安全法》明確提出,食品添加劑應當在技術上確有必要經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍;國務院衛生行政部門應當根據技術必要性和食品安全風險評估結果,及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。 ——加大處罰力度。此次,《食品安全法》將賠償標準大大提高,"生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金"。 許多危險也許可以選擇避開,但人的生存卻回避不了食物。早日凈化食品市場,全面杜絕"黑心食品"——《食品安全法》,承載著太多的期待與責任。